政府補貼是指政府或公共機構(gòu)向企業(yè)提供的財政捐助或價格、收入支持，以增加其領(lǐng)土輸出某種產(chǎn)品或減少領(lǐng)土內(nèi)輸入某種產(chǎn)品，或?qū)ζ渌蓡T方利益造成損害。以下是青島政府補貼常見分類列表。

一、按政府補助的目的分類，可分為以下三種類型：

1、政策性補助：此類補助通常是為了國家實現(xiàn)某種社會效益而給予企業(yè)的特定補償，要求企業(yè)做出某種承諾或犧牲。這種補助通常與企業(yè)的經(jīng)營業(yè)務(wù)相關(guān)，例如政府為了調(diào)控糧食、公交、水電等與國計民生緊密相關(guān)的企業(yè)的產(chǎn)品價格，對這些企業(yè)實行政策性補助，以彌補它們在產(chǎn)品價格上受到的損失。

2、財政扶持性補助：此類補助是政府從某一方面或借助某一事項向企業(yè)提供財務(wù)支持，以促進企業(yè)的發(fā)展，而不是用作企業(yè)受到非常損失或承擔特定費用的一種補償與獎勵。例如科技專項撥款、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)專項補助資金、經(jīng)認定的高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項目由政府返還項目用地的土地使用費、土地出讓金等，以及國家對特定企業(yè)或特定行業(yè)在一定時期所給予的稅收優(yōu)惠等。

3、捐贈性補助：此類補助通常存在于微利和虧損企業(yè)，多為非政策性的，其主要目的是使企業(yè)扭虧為盈或使企業(yè)的盈利狀況發(fā)生重大改變。例如當上市公司因種種原因遭受特別處理或即將退市時，地方政府為了保住其在資本市場的一席之地，以帶動地方經(jīng)濟發(fā)展，往往會向上市公司伸出援助之手，借種種名義給予財政補貼或各種稅收優(yōu)惠。

二、是否指定政府補助用途分類經(jīng)過分類，政府補助可分為指定用途和未指定用途兩種。

指定用途的政府補助是指用于特定項目的補助，例如企業(yè)承擔市政工程建設(shè)，地方政府提供無償調(diào)入資產(chǎn)、專項撥款或政府貼息等補助。企業(yè)接受的科技三項經(jīng)費撥款，如新產(chǎn)品試制費、中間試驗費和重大科研項目補助費，以及因社會公共利益需要搬遷所接受的政府搬遷補償款等，也屬于指定用途的政府補助。

未指定用途的政府補助則是指企業(yè)獲得的沒有特定用途的補助，例如政府為培植稅源而給予企業(yè)免征或減征或先征后返的稅收優(yōu)惠等，以增強企業(yè)整體的可持續(xù)發(fā)展能力。

三、按政府補助的資金形式分類：

1、現(xiàn)金補助：包括專項撥款、政府貼息、費用補貼等。

2、稅收減免或返還：這類補助因最終減少或免除納稅，可視為現(xiàn)金補助的特殊形式。

3、實物補助：包括無償劃撥土地、設(shè)備或低價供應(yīng)土地、設(shè)備等。

四、按政府補助是否附帶條件分類：

1、附條件的政府補助：實務(wù)中企業(yè)獲得的指定用途的補助通常要履行附帶條件。比如政府對某建設(shè)項目撥款，并要求該項目達到具體的驗收標準等。政府補助附帶條件后可以促進補助資金更好地用于扶持項目，提高扶持項目的建設(shè)質(zhì)量以達到扶持目的。

2、無條件的政府補助：稅收返還、財政貼息和政策性補貼通常屬于無條件補助。

五、按青島政府補助的條件分類

1、附帶條件的政府補助：實際操作中，企業(yè)獲得的指定用途的補助通常需要履行附帶條件。

例如，政府對某建設(shè)項目撥款，并要求該項目達到具體的驗收標準等。政府補助附帶條件后，可以促進補助資金更好地用于扶持項目，提高扶持項目的建設(shè)質(zhì)量以達到扶持目的。

2、無條件的政府補助：稅收返還、財政貼息和政策性補貼通常屬于無條件補助。

六、青島青島政府補助的返還分類

1、需要返還的政府補助。2、不需要返還的政府補助。

需要返還的政府補助多為指定用途的補助。返還的原因有兩種：一是因為指定用途的補助有余被規(guī)定需要返還，二是企業(yè)接受的是附帶條件的政府補助，當最終條件未滿足時需要返還。

七、青島政府補貼不能申領(lǐng)的情形

1、關(guān)系戶、利用人情或親戚關(guān)系取得名額，或干部自身保留或通過非法手段取得名額的人將不得領(lǐng)取補貼。

2、被拉入黑名單的人，即家里有車有房經(jīng)濟狀況良好卻仍領(lǐng)取補貼的人，以及靠領(lǐng)導關(guān)系、冒充他人領(lǐng)取等情況的人，也將不得領(lǐng)取補貼。后期將裁掉中間領(lǐng)取過程，將補貼的錢精準打到領(lǐng)取者的個人賬戶上，以達到精準撫貧。這樣可以切實將國家的優(yōu)惠政策落實到真正需要的人頭上，減少貪污的發(fā)生，切實保障群眾的切身利益。

3、領(lǐng)取補貼的對象和實際情況不符合，或者是部分條件不符合的人無法獲得補貼。通過篩查的方式將蒙混過關(guān)的人清查出來，將名額分配給真正需要的人。

4、申報時沒有提供完善資料的人需提供真實有效的材料。

八、青島政府補貼的特征

1、政府補貼是一種政府行為，包括中央和地方政府的政府補貼行為，以及政府干預(yù)的私人機構(gòu)的政府補貼行為。

2、政府補貼是一種財政行為，即政府公共賬戶存在開支。

3、政府補貼必須授予被政府補貼方某種利益，一般認為這種利益是受政府補貼方從某項政府補貼計劃中取得了某些它在市場中不能取得的價值。

4、政府補貼應(yīng)具有專向性，即政府補貼應(yīng)該專門針對某些特定的群體或行業(yè)，以達到政策目標的精準落實。

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